“为了实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，进一步促进卫生事业的改革与发展，我们感到急需制定一部关于明确卫生主体地位方面的法律法规，确定医疗卫生事业的性质、政府的责任、卫生资源的配置、医疗机构的管理体制、卫生投入政策等。为此建议国家组织有关部门开展深入的调查研究，制定统一的卫生大法”。沈阳市人大常委会主任崔文信代表说，当前，我国卫生法律体系已经基本完善。目前仅涉及卫生方面的法律就达到９部之多，另外，还有近５０多部行政法规和１００多部行政规章。

　　尽管如此，我国卫生立法方面仍然存在着短期性、应时性和针对性等突出问题。２００３年非典期间，国家出台了《公共卫生突发事件应急条例》；针对“禽流感”在全国各地的流行问题，近日国务院又发布了《重大动物疫情应急条例》。这些条例的出台都是就某一突发事件或实际工作中出现的问题而发布的。他建议国家组织有关部门开展深入的调查研究，制定统一的卫生大法。