温家宝主持召开国家汶川地震专家委员会成立会议

昨天下午，国家汶川地震专家委员会成立。

专家委员会由跨部门、多学科、老中青专家组成，来自中国地震局、科技部、国土资源部、中国科学院、中国工程院、教育部、水利部、环境保护部、住房城乡建设部、中国气象局等10个部门，涉及地震学、地质学、地球物理学、大陆动力学、土木工程学、灾害学及水电工程、水环境与生态、气候等22个专业学科。30位专家中有13位院士，17位研究员和教授。中国科学院院士、中国地震局地质研究所名誉所长马宗晋担任专家委员会主任。

专家委员会的主要任务是：第一，进行地震和地质构造的现场调查和评估，协助国家地震部门做好地震预报和次生灾害防治工作。第二，通过调查研究，为制定灾后重建规划提供科学依据。第三，通过资料收集、分析和研究，总结这次地震发生的原因、规律和趋势，为今后防震减灾工作提供科学意见。

快讯:汶川地震已造成41353人遇难 274683人受伤

国务院新闻办昨天下午公布，截至5月21日12时，四川汶川8级地震已造成41353人遇难，274683人受伤，累计失踪32666人。

四川9县市已发现33处堰塞湖 北川尚未恢复供电

国务院新闻办公室昨天下午通报，据水利部报告，截至21日12时，四川的9个县市已发现33处堰塞湖。其中，凤鸣桥、汶川、东河口3处已基本除险。

据电监会报告，截至21日12时，四川北川县尚未恢复供电，原部分恢复供电的红原因余震再次停电。茂县、卧龙等已部分恢复供电。

据交通运输部报告，截至21日，灾区公路受损里程达到28829公里，已累计修通19645公里。桥梁损毁3053座共计135162延米。

据中国地震局报告，截至21日12时，共监测到4级以上余震162次，其中5级以上26次，6级以上4次。　

综述：余震和降雨引发灾区新的灾情和险情

近期强烈的余震和连绵的降雨，在给抗震救灾工作带来更大难度的同时，也引发了灾区新的灾情和险情。

道路再次受阻：昨天上午十点半来自平武县的消息称：三0五国道通往平武县的一个拐弯处发生了约五十五米长的塌方，致使从绵阳通往平武县城的唯一公路被堵，不少救援的车辆被迫停止，目前，工程救援队正在紧张抢修。

堰塞湖：从二十日开始，四川震区的大部分地区开始降中到大雨，多个堰塞湖水位上涨，原本已经预警的堰塞湖将再次面临考验。国土资源部已经紧急调派九个工作组，奔赴北川等地再次盘查隐患。

而在前天晚间，青川县已经告急，该县石坝乡近三千名百姓正面临雨中堰塞湖决口的巨大危险。

该乡三面环山，两个堰塞湖堵住了没有山的一面。现在的问题不仅是下游的堰塞湖阻断了最近的出路，而且环山的三面由于山体滑坡，也形成了大大小小好几个堰塞湖，这些湖一旦决口，山下的乡民没有任何预防的措施。

地质灾害：一些地质专家纷纷警示：三天降雨可能引发灾区较大、甚至是大的地质灾害。

形成新的“孤岛”：因为部分道路和通讯再次中断，一些偏远乡镇又与外界失去联系，一些灾民和部分先期抵达的救援人员被困其中。堰塞湖的阻隔，则形成了一些新的“孤岛”，给救援带来极大的困难。

目前，救援指挥部正在采用空中救援等多种方式解救被困人员。

另外，北川县城已经封城，本欲在昨天进行最后一次拉网式的排查，但因有可能出现的强余震和堰塞湖的汛情警报没有解除，北川县城的救援行动可能临时中断一到两天。

卫生防疫部门的专家还提醒：持续的降雨，加速了废墟中被掩埋的遇难者遗体以及禽畜尸体腐烂液的渗透和流出，对周边环境，特别是水环境构成威胁。昨天，环境保护部已紧急出台三项技术规范，指导灾区水环境保护。

北川县城对外封锁无关人员不得进入

记者昨天从北川县抗震救灾指挥部获悉，为了防止疫情、汛情和震情再度发生，从即日起在通往北川县城的道路上设置警戒点，无关人员均不得进入县城。

在四川汶川大地震中，北川县受灾伤亡十分惨重，整个县城被地震夷为平地。官方消息说，无关人员不得进入县城有几点原因：一是北川县城旁一山体渗水，北川周边的多个堰塞湖已出现险情，这个汛情警报至今没有解除；二是近期可能有强余震发生；三是为防止疫情发生，为确保万无一失，北川县指挥部已决定对在县城城区内使用过的防化服进行焚毁。

目前，北川县城外，警方设两道封锁线。距县城约三公里处，设第一道封锁线，警方只对有通行证的车辆放行。而在距县城二点五公里处，由武警官兵和警察设立了第二道封锁线。

中央国家机关今年公费支出比预算减少5%用于救灾

昨天，国务院常务会议研究部署当前抗震救灾和经济工作。会议指出，中央国家机关今年的公用经费支出一律比预算减少5%，用于抗震救灾。

会议强调，要在全国开展支援灾区全民节约活动，各级党政机关和国有企事业单位要减少会议、接待、差旅和公车使用支出，压缩出国团组。严格控制公车购置，暂停审批党政机关办公楼项目。

央行决定对陕西重庆云南增加再贷款额度15亿

为全力支持和配合抗震救灾工作，中国人民银行21日决定对陕西、重庆、云南三省(市)紧急增加再贷款额度15亿元。

央行表示，此举主要是为了解决三省(市)辖内商业银行和农村信用社等金融机构的支付头寸和流动性需求，支持其增加抗震救灾和灾后重建的信贷投入。

目前，受灾地区现金供应正常，金融市场运行平稳，国库业务系统运行正常。据央行统计，13日至21日，国家金库总库已累计向地震灾区拨付救灾款项71.09亿元。

铁路已运送救灾物资300余万吨 开行6列伤员专列

铁道部昨天表示，截至昨天十八时，铁路机构已经累计运输抗震救灾物资三百零四万吨，其中包括电煤、粮食、石油等物资。与此同时，铁路开出伤员专列六列运送三千七百六十七人，其中伤员达一千五百三十八人。

昨天开出的三列转运伤员专列分别是江油到昆明、德阳到贵阳、德阳到重庆北。今后几天，铁路部门还将陆续开行到昆明、贵阳、重庆、西安等地的伤员专列，确保伤员安全顺利地转移，并得到及时救治。

铁道部表示，一切为运送抗震救灾人员和物资让路，有多少就装多少、运多少。连日来，铁路部门对运送救灾人员、物资的专列按高于旅客列车等级的标准组织运输，确保列车在保安全的前提下以最快的速度运达目的地，确保灾区急需物资尽快送到灾民手中。

交通运输部发起抢通灾区乡镇公路总攻

应四川汶川抗震救灾公路抢通前线指挥部和四川省交通部门的请求，交通运输部昨天发出紧急通知，在甘肃、湖南、重庆、浙江、云南等交通队伍已在灾区工作的基础上，进一步要求陕西、山东、湖北、山西、河南交通部门迅速集结力量，自带行李和施工装备，自备干粮和后勤补给，在不给灾区地方政府和抗震救灾工作增加负担的前提下，用最短时间、最快速度，选择最直接路径赶赴灾区指定地区，按照交通运输部明确的任务，全力推进以抢通灾区乡镇公路为重点的总攻。

通知指出，目前灾区所有县城和主要城镇公路被打通，但从灾区总体情况看，交通运输抢通保通保运的任务依然十分艰巨。随着灾区干线公路逐被打通，目前，灾区开展大范围、多点位、围绕各县城周边和各干线公路同时实施抢通乡镇公路工作成为可能。

据了解，陕西、浙江抢通队伍将集中在广元市，山东、湖北、云南抢通队伍集中在绵阳市，甘肃、湖南、河南抢通队伍集中在阿坝州，重庆、山西抢通队伍集中在德阳市进行公路抢通保通工作。

官员称地震灾区计划建一百万套活动住房

 中国工程院院士、住房与城乡建设部副部长黄卫昨天透露，为配合灾民安置，地震灾区正计划建造一百万套活动住房，规划专家已开展科学选址工作。

他说，汶川特大地震灾害非常严重，造成的破坏是前所未有的，重灾区的许多乡镇基本上都被夷为平地，灾区重建任务艰巨。

至于备受关注的重灾区北川县城重建问题，黄卫提出，汶川特大地震的一个突出现象，就是地震严重灾害地区，都处在断裂带上，因此，城市、人口密集城镇建设一定要慎重，本次地震的灾后重建也一定要考虑这些因素，重建选址要充分论证，有些地区不适合(重建)，就必须搬迁。这位专家型高官表示，相信地震灾区重建后，会建得更好、更美、更安全。

汶川地震救灾款物审计情况将定期向社会公布 

审计署昨天表示，审计机关对汶川地震救灾款物进行审计过程中，将在一些具体的做法上打破常规，审计情况定期向社会公布。

 审计署审计长刘家义表示，进行这次审计，就是要保障救灾款物的快速调拨，促进有关部门建立健全针对救灾款物的内部管理和控制制度，保障救灾款物及时、合理、合规地用于灾区和灾民，让各级党委政府、社会各界和广大公众放心。

中国红十字会总会:募捐款物将全部用于抗震救灾 

昨天，中国红十字会总会发言人王平表示，截至５月２０日１８时，中国红十字会总会及地方各级红十字会已接收到来自国内外捐赠的款物达３０．２９亿元人民币。截至目前，中国红十字会总会共向地震灾区调拨了１８５１０顶价值２１７５万元人民币的帐篷。

王平说，各级红十字会多年来募捐款的使用都是按照国际联合会有关文件和《中华人民共和国红十字会法》的有关规定来使用。５月１８日，中国红十字会总会发出紧急通知，要求各级红十字会结合灾区需求并尊重捐赠者意愿，用于紧急救助阶段的资金要及时拨付灾区，计划用于灾后重建阶段的资金要妥善保管，根据国家的整体部署在重建阶段统一使用。

地震局回应压制预报质疑 称预报发布非常慎重

中国地震局监测预报司副司长车时昨天通过中国地震信息网谈四川汶川八点零级地震预报问题，他在回应“网上有人说中国地震局有压制地震预报意见的做法”时称，由于地震预报既具有科学性，又具有社会性，政府发布地震预测意见非常慎重。

这次地震前，中国地震局没有作出短临预报，同时也没有收到任何单位、个人或团体提交的有关这次地震的短临预报意见。“至于网上发布曾经有人提出过关于这次地震的预报意见的信息，是不符合实际的”。

车时指出，中国地震局支持地震预报科学研究，高度重视个人和团体提出的短临预测意见，但是对这些预测意见的处理有严格程序，要组织专家对预测意见的科学性和可能性进行审定。

他说，现在有很多个人或团体开展地震预报探索，中国地震局每年都收到几十至上百份正式短临预报意见。但是，当前地震预报是公认的世界科学难题，收到短临预报总体水平很低，准确的短临预报意见非常少。

中国药监局公布抗震救灾急需捐赠药械目录

中国国家药监局昨天公布了抗震救灾急需捐赠药械目录和四川抗震救灾指挥部物资组、接收捐款组的联系方式。国家药监局发出通知要求进一步做好捐赠救灾药品和医疗器械监管工作。

急需药品：破伤风人免疫球蛋白针、盐酸曲马多注射液(2ML)、阿米卡星洗剂(50ML：125MG)、2%碘酊500ML、6%羟乙基淀粉130/0.4氯化钠注射液500ML、聚维酮碘溶液、青霉素、头孢胶囊、头孢唑林、丁胺卡那霉素、环丙沙星、头孢呋辛。

急需消毒用品：84消毒液、灭菌泡腾片、漂白粉、优氯净、敌敌畏、喷雾器。

急需医疗器械设备：心电多功能监护仪、床旁X光机、X光片、氧化瓶加氧气表、石膏、绷带、呼吸机、一次性喉镜、骨科夹板(上、下肢)、纱布、股骨髓内钉、胫骨髓内钉、骨盆重建钢板和螺钉、干骨后端支持钢板、干骨后端锁定钢板、普通接骨板、外固定支架、伤口敷料、气垫床、负压吸引器、心电监护仪、牵引弓架、引流管。

急需其他医疗物资：病床、床垫、被套、棉絮、枕心、推床、轮椅。

四川省人民政府抗震救灾指挥部物资组、接收捐款组联系电话：028-86139526、028-86138790。

国家质检总局抗震救灾快讯 

据国家质检总局统计，截至昨天，四川、甘肃、陕西、重庆四个受灾省市共有10527台特种设备受损。经质检总局和四川省逐台排查，确认受损特种设备9128台，压力管道8051公里。

国家质检总局已组织的211名特种设备专家组成的技术服务队目前正在灾区，对特种设备进行险情排查和技术指导工作。

每日一评：

我们爱其他的人吧  

“我们爱其他的人吧。”这是在地震中失去了包括父母和两岁女儿在内的10位亲人后，彭州民警蒋敏的丈夫对她说的话。在举国哀悼的悲痛日子里，这句话显得分外沉重。同时，也因其朴实，而显得分外伟大。

通过电视画面，我们看到蒋敏一直工作在救灾一线，她帮助疏散到彭州的灾民搭帐篷，无限温柔地哄着和她女儿一样大的孩子入睡。面对镜头，她疲惫不堪，却没有多少眼泪。她只是絮絮如常地对记者讲述她的工作内容，没有任何激烈情感的表达。当她终因体力不支和过度悲痛晕倒在地时，没有人不为之动容。

自己的亲人走了，爱的纽带被生生撕裂，这巨大的情感空缺应该怎样弥补？也许只有拼命工作才可以暂时麻木刺痛的神经，而通过自己的工作让更多的人能够获得救助，能够有勇气和希望活下去，也是一种安慰。

在这次震灾中，我们听到见到太多和蒋敏一样的故事，医生的家人近在咫尺，但他们却不能抢救，因为工作更需要；老师舍命抢救出学生，自己的小孩却被压在楼板下面，生死未卜；很多解放军老家就在震区，却过家门而不入，咬紧牙关奔赴更凶险的一线……所有这些普通人做出了最伟大的事情，而这最伟大的事情，却又那样质朴——坚守岗位，做好本职工作。

除了真心哀悼，除了捐钱捐物，还能为灾区做点什么？

其实答案很简单，尽到自己的本分，努力工作。工矿企业的员工，好好生产，不能让送到灾区的东西因为质量添乱，向灾区运输物资各环节的工作人员，更是要保持头脑清醒，因为比运送更复杂的是分发和管理。在国家面临这样巨大的困难时，作为社会细胞的每个人都能保证自己的良性运转，那么这个困难就一定能克服。

面对巨大的难题，也许本着一颗“我们爱其他人”的心，做好自己的事，才是最好的方式。

调查指78%港人为国民奋勇救灾抗灾感到自豪

昨天，香港研究协会的一项调查显示，78%的受访者表示，看到“中国国民在这次地震灾难中救灾抗灾的表现”，增强其民族自豪感，表示“没有”的只占8%；91%表示“会”为这次地震灾难捐款，表示不会捐款的只占3%。

香港研究协会在刚过去的周末、日在全港随机抽样，电话访问了1177名18岁或以上市民，了解香港市民对这次地震灾难的意见。结果显示，97%的受访者表示，对这次地震灾难感到悲痛，90%支持特区政府拨出3亿港元给予内地作为救灾和善后之用。

调查又显示，市民对中央政府这次救灾行动的反应，感到满意。84%受访者满意中央政府在这次救灾的表现，不满的只占4%。78%认为，中央政府的救灾行动“迅速”，认为“一般”占18%，认为“迟缓”及“无意见”的各占2%。

55%受访者表示“不担心”这次地震灾难会影响北京奥运准备工作的进度，表示担心的有32%。77%受访者觉得，中央政府允许境外救援组织及物资进入内地协助救灾，有助提升中国的国际形象。

冯骥才拟向政协提案 吁“建立汶川地震博物馆”

昨天，作为1976年唐山大地震的亲历者，中国文联副主席冯骥才表示，他正执笔向全国政协提交提案，呼吁筹备建立汶川地震博物馆，以表达对死难者的哀思和为后人提供警醒，“目前最主要的精力还该放在挽救生命方面。但是作为文化人，应该前瞻性思考，未来将受益无穷。他表态，如果提案通过，相关部门着手建立这么一个博物馆，“我将全力以赴，无条件贡献自己的全部力量”。

冯骥才表示，汶川地震博物馆的建立，具有多方面的重要价值。首先是历史价值，“我始终认为，历史不仅是站在现在看过去，而且要站在明天看今天。从这种历史观出发，我们有责任把这次地震灾难作为一次历史性事件记录下来，见证它的破坏力，见证我们直面这场灾难的举动，见证这代人的精神境界。”他还提出，博物馆的建立有学术价值，“这是地质、地貌研究的重要资料，还有水源等很多方面，可以说是有多学科研究价值。”而精神价值也是冯骥才强调的博物馆建立意义，“对于中华民族来说，这是一笔无穷财富！我们看到，这次抗震救灾充分体现了以人为本、关爱生命的人文情怀，焕发出患难与共、血浓于水的中华民族精神，对整个民族来说，这就是一种升华。”

新闻小故事：

坚持就会有奇迹 彭州六旬老妇被埋196小时后获救

20日18时45分，成都空军某训练团在四川彭州市龙门山九峰村营厂沟成功解救出被困196个小时的王有群，这位60岁的老太太是目前汶川大地震中被埋时间最长的获救者。

王有群和另一名极限生还者马元江的新生是多部门时空接力挑战生命极限的最新成果，也极大地鼓舞了救灾一线10多万名救援人员的斗志。

地震发生时，王有群被房梁砸伤头部，艰难爬了800多米后，已浑身无力，被困山上。解放军官兵发现时，她神志清醒。

以人为本，不惜一切代价拯救生命的顽强意志是汶川大地震生还者生存时间的纪录不断被刷新的根本原因。

20日凌晨0时40分，留驻在灾区映秀镇的最后50名上海消防应急救援队员，又从当地废墟中挽救出一名被困人员。这名据悉为映秀湾水电总厂发电部副主任的马元江先生，在得救前已经在废墟下被压了整整178个小时。在现场指挥的映秀湾水电总厂党委书记吴耕十分激动地说：奇迹，简直是奇迹，马元江的心态太好了，这是他能够活下来的重要原因。

救援过程中，当得知马元江将要被救出时，所有驻扎在映秀镇的救灾军民都不约而同聚集到废墟旁等待好消息。马元江被救出时，在场所有的人都不由自主地欢呼鼓掌。

群发短信骗捐款 两赈灾诈骗团伙被押解回京

四川汶川地区发生里氏8.0级地震后，在全中国人民积极抗灾的同时，一些不法分子竟然利用国难进行短信诈骗。近日，北京警方赴湖南、福建先后打掉两个捐款诈骗的团伙。5月19日到20日，4名嫌疑人分别被押解回京。

5月13日，北京警方接到群众报警，有人以中国红十字会和四川省红十字会的名义发送手机短信，借募集抗震救灾款的名义进行诈骗。5月16日，奔赴湖南的专案组民警在张家界市将犯罪嫌疑人赵海涛、王建三、刘伟国等3名湖南籍犯罪嫌疑人抓获，并起获了大量短信群发器、作案手机、银行卡等物。5月17日凌晨5时，赶往福建的侦查员将犯罪嫌疑人何钻波及其妻子抓获。

犯罪嫌疑人何钻波交代，四川发生地震后，他认为这是一次利用社会对灾区的关注和爱心“发财”的良机，于是开始假借各地红十字会的名义群发短信进行诈骗。他用短信群发器将“四川发生7.8级地震，××红十字会慈善募捐卡号为***，一方有难八方支援，伸出援助之手，献出您的爱心”的诈骗短信随机发送。

前天，在福建抓获的何钻波被海淀警方押解回京。昨天上午11点，3名湖北籍的嫌疑人也乘坐K268次列车被押解回京。这几人的短信诈骗内容是冒充湖南一电台发布捐款有奖的信息，并公布所谓的捐款账号。

昨天，这4人均对发送短信实施捐款诈骗的犯罪事实供认不讳。案件目前正在进一步审理之中。

标题新闻：

中央财政今年先安排700亿元，建立灾后恢复重建基金，明后年继续作相应安排。建立严格的监管制度，管好用好捐赠款物。

解放军总后勤部昨天派出八支心理救援队，赴灾区执行心理应激干预任务。这是中国军队历史上首次派出的专业心理救援队。

截至昨天12时，国家向灾区调运的救灾帐篷共计39.234万顶，被子86.5384万床，衣物178.36万件，简易房6000间，瓶装水216万件。

据中国地震局报告，截至２１日１２时，共监测到４级以上余震１６２次，其中５级以上２６次，６级以上４次。

截至昨天１２时，因地震受伤住院治疗合计５９３９４人，已出院３０２８９人，院内死亡３４２４人，仍有２５６８１人住院。

为确保灾区困难群众口粮供应，中国已下达第一批抗震救灾中央储备粮38．4万吨。

交通运输部昨天组织了４个灾区交通重建调研组，赴四川灾区开展调研工作。